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创造审批拿证“启东速度”


来源 : 启东日报 发布时间 : 2026-02-04 访问次数 :
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“从向自然资源部递交申请材料,到拿到海域使用不动产权证,只用了短短四个月,这在国批涉海项目中简直是奇迹。没有各级部门的全程护航我们根本不可能这么快推进项目开工建设。”1月20日,豪迈重工(江苏)有限公司总经理门伟握着刚到手的不动产权证,言语间满是感激。这份沉甸甸的证书,不仅是项目合法施工建设的“通行证”,更镌刻着启东上下联动、攻坚克难,为重大项目保驾护航的动人故事。

总投资70亿元的豪迈重工智能制造基地项目,总用海面积达98.97公顷,是需报国务院审批的省重大项目,肩负着打造海工模块、新能源及化工模块、浮式生产储卸装置上部模块智能制造基地的重要使命。按常规流程,此类跨层级、跨部门的国批涉海项目,审批拿证周期至少需要八九个月,甚至一年以上。但从去年9月份自然资源部正式受理,到今年1月份拿到不动产权证,启东用四个月时间,刷新了同类项目审批的“启东速度”。这背后,是无数次跨城奔波、深夜协调,更是一场上下同心的“攻坚战役”。

时间回拨至去年6月,豪迈项目报批筹备工作刚启动,南通、启东自然资源和规划部门,联合吕四港经济开发区行政审批条线组建攻坚专班奔赴北京,向自然资源部海域处汇报项目情况。“下午3点40分从北京南站下车,打车赶往部里,一路堵车近一个小时才抵达,最终只争取到10分钟的汇报时间,随后马不停蹄赶回南京。”吕四港经济开发区综合服务中心主任刘鸿雁的回忆,正是专班与时间赛跑的真实缩影。为抢抓审批进度,这样当天往返南京、北京的奔波前后至少四次,仅北京单程就跑了十余次,每一次奔波都只为推动项目审批往前迈一步。

历经项目海域使用论证报告送审、预审查会、省政府审核等多个关键流程,2025年9月12日,自然资源部正式受理该项目申请,并于16日在官网公示,标志着项目海域使用证正式进入国批程序。市委书记杨中坚,市委副书记、市长蔡毅高度重视项目审批推进,坚持靠前指挥、全程督办,多次专题听取进展汇报,明确要求各级部门“打破常规、特事特办”,同时主动与上级有关部门沟通对接,为项目推进全力争取政策支持。

1月7日的北京之行,让攻坚专班印象尤为深刻。当时项目已进入批复收尾阶段,得知批复文件正在印文,专班人员丝毫不敢懈怠,当即动身赶赴北京。“下午2点抵达部里,工作人员告知文件还在印制,当天不一定能拿到。”市自然资源和规划局海域科科长倪海磊说,专班没有放弃,反复说明项目建设的紧迫性,这份为项目攻坚的执着打动了部里领导,同意为项目加急处理。下午4点50分,专班再次来到办公区,看着工作人员当场盖章、出具批复文件,所有人悬着的心才彻底放下。

批复到手,办证环节的“冲刺战”随即打响。专班摒弃“等靠要”的惯性思维,不等国家税务总局推送费源信息,而是主动担当,于1月13日下午由本级直接将费源信息精准推送至税务部门。第二天上午8点50分,税务部门第一时间联系企业对接缴费事宜,10点左右款项顺利到账,税务部门随即开具缴费收据,至此,办证所需材料全部齐备。专班趁热打铁,于当日中午将材料上传至自然资源部政务大厅官网,下午便马不停蹄赶赴北京,直奔自然资源部政务大厅现场对接。工作人员告知,正式受理后按流程需5个工作日才能处理,让他们先返程等候。专班深知项目工期紧张,全程保持密切沟通,不敢有丝毫松懈。

1月15日,好消息传来——国家海洋信息中心完成配号,办证流程进入最后一步。次日下午,国家确权登记局打来电话,告知证书已办好,让他们周一再去领取。“不能等!早一天拿到证,项目就能早一天推进。”专班当即决定,周末连夜赶往北京,19日一早便赶到自然资源部政务大厅,领证环节迅速完成。“现场拿证只用了半个小时。”刘鸿雁感慨道,这份高效背后,是部、省、市各级的全力协调配合,更是所有人对项目的极致负责。

四个月的“加速度”,绝非偶然。得益于跨层级的紧密协作与主动服务,各级部门全程跟踪项目进展、积极对接上级单位,在关键环节靠前协调、精准发力;多部门联动形成攻坚合力,创新审批方法、优化审批流程,坚决打破审批壁垒,曾一天内完成4份关键意见的重新出具,推动“串联审批”向“并联提速”转变,让审批效率实现质的提升。“你们认真负责、主动靠前的劲头,是项目快速推进的关键,值得肯定。”拿到不动产权证时,自然资源部海洋咨询中心一位负责人的话,让所有人倍感振奋。这份来自国家部委的认可,正是对启东持续优化营商环境的最佳注解。

如今,豪迈重工项目已具备施工许可办理条件,即将迈入建设新阶段。这场跨越千里、历经百余天的审批攻坚,不仅为项目落地赢得了先机,更彰显了启东以高质量服务护航重大项目、推动海洋经济高质量发展的坚定决心。

(本报记者 李天舒 高思远)